2020年4月18日上午,受芦港村委邀请,我所高级合伙人王小光律师在芦港村为村党员股东代表作主题为《如何依法信访》的讲座。
王小光律师从信访概念意义、信访分类、信访主要制度、如何依法信访、违法信访案例和信访与复议、诉讼区别等六个方面,介绍了我国信访制度的相关法律知识及实务。
首先,王律师介绍了信访立法目的三个方面:
(1)保持各级人民政府同人民群众的密切联系,不能远离或脱离群众;
(2)保护信访人的合法权益,这里强调的是只保护合法权益,非法诉求和主张不予保护;
(3)维护信访秩序,即信访应依法进行(遵守《信访条例》及与信访有关的规定),不能非法信访。
其次,王律师着重向与会党员介绍了信访相关制度和如何依法信访:信访处理期限原则上为60日,经延长的不超过90日;复查、复核期限均为30日。经复核后信访事项终结。国家实行依法保护信访人合法权益制度。
依法信访应六为六不为:
(一)逐级信访、属地信访,不越级信访;
(二)不重复信访;
(三)原则采用书面形式,信访人采用走访形式应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出;
(四)多人采用走访形式的,应当推选代表,代表人数不得超过5人;
(五)反应问题坚持客观真实原则;
(六)信访遵循遵纪守法原则。
且不得实施以下行为:
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;
(二)携带危险物品、管制器具的;
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
此后,王律师又介绍了5例违法信访案例,通过鲜活案例分析非法信访行为和后果。
最后,王律师将信访与行政复议、行政诉讼进行了多方位的对比,介绍了信访之外的合法维权途径,并建议维权应优先考虑复议和诉讼途径。